Статья 225.2. АПК РФ. Порядок рассмотрения дел по корпоративным спорам

1. Дела по корпоративным спорам рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными настоящей главой.

2. При рассмотрении дел, предусмотренных пунктом 5 статьи 225.1 настоящего Кодекса и связанных с оспариванием ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, применяются также особенности, установленные главой 24 настоящего Кодекса.

Комментарии к ст. 225.2 АПК РФ

1. Исковое производство при рассмотрении корпоративных споров сохраняет свою базовую роль. Однако специальные нормы, содержащиеся в гл. 28.1 АПК, имеют преимущественное регулятивное значение. Действует правило, принятое в общей теории права и процессуальной доктрине, согласно которому специальные нормы обладают приоритетом перед общими.

Исковая форма защиты права содержит наиболее полную регламентацию каждого процессуального действия и порядка его совершения. Особенности рассмотрения корпоративных споров изложены в ст. ст. 225.3 - 225.6, 225.9 АПК.

2. Как известно, исковое производство является фундаментальным при рассмотрении дел, возникающих из административно-правовых, иных публичных правоотношений. Корпоративные споры могут быть связаны с правоотношениями публично-правового характера, поэтому и к ним процессуальные особенности, предусмотренные гл. 28.1 АПК, применяются в приоритетном порядке.

Корпоративные споры часто соединяют в себе требования гражданского и публично-правового порядка. Многие сделки, в том числе связанные с эмиссией ценных бумаг, рассматриваются с точки зрения правомерности их выпуска, государственной регистрации, необходимости внесения изменений в реестровый учет акционеров общества.

См.: п. 10 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 23 апреля 2001 г. N 63 "Обзор практики разрешения споров, связанных с отказом в государственной регистрации выпуска акций и признанием выпуска акций недействительным".

Без совместного рассмотрения всего комплекса вопросов судебная защита нарушенного либо оспариваемого права будет носить призрачный характер. Надлежащее рассмотрение корпоративных споров предполагает создание специальных условий для информированности заинтересованных лиц по поводу заявленных в арбитражный суд требований, вступления либо привлечения их в дело.

Законодатель указывает на необходимость учета особенностей, установленных гл. 24 АПК (рассмотрение дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений, действий либо бездействия государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов и организаций, наделенных публичными полномочиями), только при рассмотрении дел, предусмотренных п. 5 ст. 225.1 АПК, т.е. связанных с эмиссией ценных бумаг.

Уполномоченный государственный орган, производящий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, может участвовать в делах о создании, реорганизации и ликвидации юридического лица.

Руководящие и контролирующие органы хозяйственных обществ и товариществ не являются государственными органами, споры с их участием рассматриваются по правилам искового производства с учетом особенностей, которые предусмотрены законодателем для корпоративных споров