Статья 251. Уголовного кодекса РФ. Загрязнение атмосферы

1. Нарушение правил выброса в атмосферу загрязняющих веществ или нарушение эксплуатации установок, сооружений и иных объектов, если эти деяния повлекли загрязнение или иное изменение природных свойств воздуха:

• наказываются штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до трех месяцев.

2. Те же деяния, повлекшие по неосторожности причинение вреда здоровью человека:

• наказываются штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок.

3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, повлекшие по неосторожности смерть человека:

• наказываются принудительными работами на срок от двух до пяти лет либо лишением свободы на срок до пяти лет.

Комментарии к ст. 251 УК РФ

1. Комментируемая статья, частично воспроизводя предыдущий закон, вобрала существенные новации, охватывающие расширение перечня как деяний, так и преступных последствий.

2. Объект преступления - общественные отношения по охране атмосферного воздуха от загрязнения. Предметом преступления выступает атмосферный воздух. Загрязнение воздуха производственных помещений при наличии соответствующих признаков преступления влечет ответственность по ст. 143 УК за несоблюдение правил охраны труда.

3. Объективная сторона преступления выражается в нарушении правил выброса в атмосферу загрязняющих веществ или нарушении эксплуатации установок, сооружений и иных объектов, если эти деяния повлекли загрязнение или иное изменение природных свойств воздуха.

Под выбросом в смысле ст. 251 УК следует понимать поступление в атмосферу вредных для окружающей природной среды веществ из соответствующего источника.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 04.05.99 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" закрепляются нормативы предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками загрязнения, а также нормативы предельно допустимых вредных физических воздействий. Эти нормативы устанавливаются отдельно для каждого стационарного источника выбросов или иного вредного воздействия на атмосферный воздух, а также для каждой модели транспортных и иных передвижных средств и установок.

4. Нарушение правил выброса в атмосферу загрязняющих веществ может характеризоваться двумя моментами:

• а) совершением действий, прямо запрещенных законодательством;
• б) несоблюдением оснований, порядка, объема, интенсивности, качественного состава и других условий выброса.

Нарушение эксплуатации установок, сооружений и иных объектов состоит в несоблюдении соответствующих правил, регламентирующих их работу (например, в эксплуатации указанных объектов без фильтров либо при несвоевременной их замене, в отключении очистных сооружений и т.д.).

5. В качестве преступного последствия в законе указаны загрязнение или иное изменение природных свойств воздуха. Загрязнение - насыщение атмосферного воздуха загрязняющими веществами сверх установленных нормативов предельно допустимой концентрации. Иное изменение природных свойств воздуха определяется как негативное отклонение от существовавшего ранее состояния атмосферы. Оно может проявляться в повышении концентрации химических веществ или взвешенных частиц, влияющем на прозрачность, содержание озона, либо в изменении теплового режима, радиационных, электромагнитных и иных показателей. Эти последствия должны находиться в причинной связи с допущенными нарушениями правил, указанных в ст. 251.

6. Состав рассматриваемого преступления относится к числу материальных, преступление признается оконченным с момента наступления последствий.

7. С субъективной стороны преступление характеризуется умышленной или неосторожной формой вины.

8. Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет.

9. Квалифицирующим признаком в ч. 2 ст. 251 указано причинение по неосторожности вреда здоровью человека. О его содержании см. комментарий к ст. 246.

10. Причинение по неосторожности смерти человеку влечет ответственность по ч. 3 ст. 251.